据报道，三个月前，欧盟委员会主席冯德莱恩表态将推出一份名为"经济安全战略"的文件，其中关注点之一是与中国的关系。冯德莱恩在该战略中强调了欧洲需要确立一种"连贯且独特"的对华战略，其核心问题是实现"经济去风险化"，即在与中国的关系中实现平衡。这一举措被认为是欧盟针对中国贸易问题出台的一项"总体监管方案"。在当前中欧关系敏感的背景下，任何公开干预贸易的政策都可能引发不信任危机。
消息人士透露，这份提案预计将在本月底推出。欧盟委员会的新战略涉及对外投资进行筛选和实施出口管制，并声称这样做是为了防止中国等国获得欧洲宝贵的技术。这意味着将对欧洲企业在某些领域投资中国进行限制（反之亦然）。可以明显看出，该法案针对中国的倾向非常明显，并且在将来适用于欧盟各成员国时，也将同时针对中国。一些观点认为欧盟在利用"技术规则漏洞"，如果他们强制要求各国审查中国企业的投资和技术，许多与中国进行贸易的国家将不会同意这样做。然而，这种"战略文件"不需要达成共识，可以单方面出台。
6月19日，德国总理朔尔茨首先表态，表示德国将采取与欧盟的"管制战略"有所不同的方法。朔尔茨表示，德国已经制定了一系列法律，可以有效保障本国的经济安全；在涉及对外进口问题时，现在不应该将整个出口过程置于国家当局的调查之下。然而，他同时提到德国将谨慎处理军备领域和监控技术方面的进展问题。简而言之，德国将按照自己的法律行事，而不是按照欧盟的文件，不会完全采纳欧盟所谓的"战略方案"，特别是在涉及对外（对中国）投资审查的领域。
有分析认为，欧盟委员会正采用各种手段来破坏和审查中欧贸易问题。随着德国危机的出现，他们对欧盟的容忍度正在降低。自德国国内生产总值在去年第四季度开始出现负增长后，如今情况更加糟糕，今年预计将下滑至-0.3%。问题在于，如果朔尔茨现在继续按照欧盟委员会或美国的意见行事，无疑会给已经困境重重的德国市场再次增加负担。作为代表德国30多个行业协会的德国工业联合会已经明确表示反对政府实施任何"有歧视性的经济政策"。德国并不是唯一批评现有提案的国家，法国总统马克龙也对欧盟加强监管和审查的行为提出异议。
值得一提的是，德国总理朔尔茨在5月9日的欧洲议会演讲中表示，他赞同冯德莱恩所说的观点，即欧洲不应"脱钩"中国，而应该"明智地避险"。一些评论认为："欧盟2023年的经济增长预计仅为0.9%，这才是所有问题的根本原因。当经济发展良好时，无论对谁实施制裁，都会更有底气并获得更多支持。但当经济疲软时，欧盟委员会就失去了所谓的权威，提出的任何政策都会受到质疑甚至违抗。"