每当提及县域经济,浙江总是一个生动的典范。
自上世纪80年代以来,浙江通过持续推进县域经济,逐步确立了中国经济强省之一的地位。
广泛认同的观点是,浙江的县域经济整体发展水平较高,各县间发展差距较小。与其他省份相比,浙江的各县经济齐头并进,全面开花。
几十年来,浙江涌现出了多个典型的县域经济模式,如萧山模式、义乌模式、慈溪模式、温岭模式、嘉善模式等。
当地学者指出,浙江县域经济的关键优势在于强大的区域经济、民营经济和贸易经济,这种优势形成了示范带动效应,背后则是在良好市场环境下形成的活跃经济氛围。
然而,每年的百强县榜单公布中,浙江在中国强县中的表现相对一般,远逊于邻近的江苏省。
截至2023年,赛迪研究院基于经济实力、增长潜力、富裕程度和绿色水平等四个一级指标,发布了最新的百强县榜单。
最新榜单显示,中国前十强县分别是昆山、江阴、张家港、常熟、晋江、太仓、慈溪、龙口、宜兴和长沙县。在其中的前十强县中,浙江仅有一个名额。
无论是百强县的总数量还是前十强县的入围情况,浙江都不及江苏。
然而,这或许只是浙江强县实力的一种沉默展现,其真实的县域实力可能被低估。
这种情况在某种程度上类似于广东。
在多个权威机构公布的百强县榜单中,广东仅有极少数量的县入围,甚至较中西部省份还要少。
但这并不能否定广东的县域经济实力。
资料显示,县域经济是一种以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的行政区划型经济,是“以工补农、以城带乡”的接口桥梁,是典型的区域经济。
实际上,广东诸如东莞、中山、珠海等地级市,本质上仍然是县域经济,只不过因为升级为地级市而有所变化。
而浙江内在的县域经济实力依然存在。
浙江的强县仍在发挥作用,而浙江很多的强县已升级为地级市,因此无法参与百强县的评选。
近几十年来,萧山、余杭、鄞州、柯桥等市辖区,都是由强县升级而来。
假若这些强县仍然保持县级行政编制,它们必然是中国强县的有力竞争者。
以余杭区为例,其GDP总量、财政收入等指标具有显著优势。
然而,现实是余杭区已经分拆为临平区,浙江全省的区划调整明显可见。
若按照原县级余杭参与百强县评选,跻身中国强县恐怕不是难事。
曾长期位列浙江第一强县的萧山区,也经历了大幅调整。
资料显示,1988年撤销了萧山县,设立了萧山市(县级)。2001年,撤销县级萧山市,成立了杭州市萧山区。
在这过程中,萧山的西兴、长河、浦沿三镇成立了杭州市滨江区,如今已成为杭州重要的新兴产业集聚区。
不久前,杭州还设立了钱塘区,合并了江干区的下沙街道、白杨街道以及萧山区的河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道。
显然,萧山为杭州都市圈的发展作出了巨大贡献。
如果以县级萧山参与百强县评选,无疑也能够处于领先地位。
除余杭和萧山外,浙江还有许多强县已升级为地级市。
浙江强县的背后,折射出全省城镇化发展的进程。