近期，印度央行要求银行停止提供2000卢比面值的纸币，并要求民众在2023年9月30日前将持有的2000卢比纸币存入银行或兑换为更小面额的货币。这一举措引起了广泛关注，人们不禁联想到2016年莫迪政府颁布的“废钞令”，这可以说是印度的“二次废钞”。
2016年，为打击假钞市场，莫迪政府宣布停止流通500卢比和1000卢比纸币，即著名的“废钞令”。由于废钞的时间窗口很短，当时大量民众排队换钱，市场上大面额纸币短缺，中小企业尤其困难，黄金市场也出现了短期剧烈波动。据经济学家指出，2016年的“废钞令”给印度的经济发展带来了不小的阻力，其负面影响至今未完全消除。
面对这一局面，人们首先担心的是会否再次发生类似的经济社会混乱。然而，与2016年相比，这次的“废钞令”在细节实施上有一个重要的不同，即过渡时间更长。莫迪政府给予民众超过4个月的时间来兑换2000卢比纸币，而且相比于当年的500卢比和1000卢比纸币，2000卢比纸币的流通量较小。因此，预计这次的“废钞令2.0”不会像以前那样引发经济社会混乱。有趣的是，这一货币政策的颁布并未引起银行拥挤和社会混乱的现象，相反，却掀起了一波大额现金购物热潮。孟买市中心一家瑞士雷达表商店的经理透露，最近店内收到的2000卢比现钞数量比以往增加了六七成。
目前看来，与2016年相比，印度政府“二次废钞”的风险较低。然而，一些人仍然对这一政策持反对态度。地方政党领导人表示，“废钞令2.0”将给印度的中小企业和个体经营者带来困难，特别是在农业、建筑等与民众生计相关的领域，许多顾客仍然不会或没有条件使用电子银行等支付方式，因此废钞将导致一段时间的混乱和部分民众的经济损失。
尽管如此，莫迪政府仍然选择了“二次废钞”。除了降低风险和选举需求的因素外，这也从侧面反映出印度政府对国家经济复苏前景持乐观态度，并留有制定新政策的空间。据印度国家统计局数据显示，印度2022/2023财年（2022年4月至2023年3月）四季度国内生产总值（GDP）增长率为6.1%，将2023财年GDP总增长率预测提高至7.2%，尽管低于去年9.1%的增速，但这一数据引起了包括《经济时报》在内的印度主流媒体的“谨慎乐观”态度。与去年相比，文章的论调和结论发生了改变，从“谨慎”转向了“乐观”，业界的观感与政府自身的评估大致相同。这或许也是莫迪政府在即将到来的大选之际，仍然选择冒险实施“废钞”政策的底气所在。
印度政府对促进经济稳健发展有自信，然而，能否保持这一势头还取决于能否顺利推进必要的经济改革。对印度来说，2023年下半年仍然存在风险和机遇，正如《经济时报》在一篇社论中所言，“情况看上去还不错，但对未来保持谨慎乐观总是对的”。（经济日报记者施普皓）