中新网湖州8月19日电(施紫楠 陈毛应)“嘀嗒。”近日，听到手机提示音后，在上海出差的浙江省湖州市安吉县孝丰镇“85后”镇长王凯点开“数字镇长”系统，在某报销单上点击“同意”。
此刻，远在孝丰镇的出纳叶桂莲也收到审批终结结果，打印流程审批单附在发票后便进行付款。
乡镇是中国行政机构基石。伴随经济快速增长，乡镇财政年度可用财力体量同步增长，出现审批环节多，工作效率低，权力监督、财务把关、内部管理难等问题。
2021年，孝丰镇运用数字技术对乡镇治理方式、流程、手段、工具进行系统性重塑，试水“数字镇长”系统，目前已在安吉全县进行推广。
逼出来的选择
孝丰镇是中国小城镇发展改革试点镇、中国特色小城镇和浙江省级中心镇，2021年财政收入4.6亿元人民币。
王凯回忆，自己到任后每天等待签批发票的人，在办公室门口排起长队。
按规定，发票在经办人签字后，需经科室长、分管领导、常务副镇长3人逐一审签，镇长最后签批，财务才能付款，由此出现四大难题：发票难批、漏洞难堵、监管难控、责任难分。
“四难”背后，又隐藏着权力监督难除真空，财务把关难除死角，内部管理难除肓点。
初来乍到，王凯对每张票据的审批慎之又慎。任期一个月后，他想出一招：每周五为固定审签发票日。但因镇长和常务副镇长及财务人员坐班时间难以同时固定，发票难批依然未解。
闯出来的新路
2021年7月，借着数字化改革东风，孝丰镇运行“数字镇长”系统，形成8个领域67个关键事项的管理模块。
依托手机和“云”技术结合，经费申请、审核、审批实现全流程网上流转，改变以往纸质流转、人工审核、线下操作的财务管理模式，发票审批仅“跑一次”，流程一个不少。
以往，审批支付经办人需找4个领导签字，现在只需在系统提交审批单，相关人员可在移动端审批，一张发票最快2分钟内完成审批流程。
且审批环节出差人只需录入出差时间、地点，系统会自动匹配报销标准，各项审批操作流程清晰，环环相扣，不合规单据无法提交。
孝丰镇党委副书记雷文华曾透露，如今该镇干部都是用数据说话、靠数据决策、依数据执行。
“云”出来的能量
乡镇工程项目多、资料多、管理难，如今镇长只要在系统点击相关类目，所有环节一目了然，实现财务数据可追溯以及分析运用。
如审批工程支付资金时，系统会显示工程项目所有情况，便于绩效动态监控；支付记录形成完整工程档案，杜绝预付款支付过头现象；工程未经结算审计、财务竣工决算审计，系统无法通过，彻底排除未验先付情况。
孝丰镇党委书记潘明亮说，该系统通过梳理各类经济活动高发风险点，将审批权力和责任进行挂钩，清晰界定各级责任，确保行权必先领责。
“该系统还能及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，真正把权力关进制度的笼子，实现由被动接受监督向主动防控转变。”安吉县纪委常务副书记、县监委副主任尹碧锃说。(完)