中新网北京9月28日电(记者 袁秀月)“我们要求所有的办案单位在抓获嫌疑人后第一时间送往中心开展下一步工作，不允许将嫌疑人带回原单位，他们可以通过电话或网络的方式向中心进行预约和报备。”
在北京市公安局海淀分局执法办案管理中心，基层办案的模式有所不同。民警告诉记者，这是全国首家“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法办案管理中心。
北京市公安局海淀分局执法办案管理中心。袁秀月 摄
这个执法办案管理中心有啥特别？通俗来说，这里就是执法办案的“大本营”，全部刑事案件和重点行政案件均在该中心“集中办、专业办、快速办”。
“基层民警工作非常辛苦，办案量非常大。原来，民警一般是在自己派出所的办案区工作。在办案过程中，民警可能有很多情况需要做鉴定，需要找职能部门审批手续，要跑很多单位，非常费力。执法办案管理中心的建立，首先就是最大化集约资源，最大化为执法办案服务，提升它的质效。”相关负责人介绍。
北京市公安局海淀分局执法办案管理中心。袁秀月 摄
执法办案管理中心通过强化专业管理、数据支撑、智能应用、服务保障，推动全环节保障提优。例如，优化调整民警辅警人员配备，让办案民警把更多时间和精力用在打磨案件质量上；整合汇集大数据资源服务支撑办案，完善推行“非接触式”远程办案模式；会同相关部门持续深化刑事案件认罪认罚“48小时速裁”，等等。
成立7年来，北京市公安局海淀分局执法办案管理中心一共接收各类违法嫌疑人6.8万余名，最大同时接收量105人，最大24小时接收量175人，每天正常接收人员30-50人左右。
民警樊梦讲解执法办案管理中心一站式办案。袁秀月 摄
在海淀分局试点取得良好效果基础上，北京市公安局进一步建设完成18个执法办案管理中心，实现全市各区全覆盖。
在朝阳分局破获的一起推销“秘制”药物的电信网络诈骗案件中，132名团伙成员被抓获，并被第一时间送至执法办案管理中心。该中心对百余名嫌疑人办理入区登记、人身检查、等候看管等事务性工作，对嫌疑人进行讯问，并集合法制、案审、刑侦、治安、经侦等专业警种协同作战，依托信息系统对犯罪嫌疑人各类信息进行综合研判分析。
很快，办案民警就查清了该犯罪团伙的诈骗事实，多名主要犯罪嫌疑人最终受到法律制裁。
此外，北京市各执法办案管理中心还进一步拓展深化未成年人社工帮教职能，引入司法社工帮教、救助，推动专业化办案与社会化保护有效衔接。
司法社工帮教。袁秀月 摄
北京超越青少年社工事务所副主任李涵介绍，当公安机关讯问询问涉案未成年人时，如果其法定代理人不能在办案时限内到场参与，则由司法社工代替，监督民警办案行为，疏导安抚未成年人情绪，保障未成年人合法权益。此外，司法社工还会对未成年犯罪行为人开展社会调查、观护帮教。
“我们认为，对待涉案未成年人来讲，更应该着重去做犯罪预防。我们发现，在我们服务的群体当中，很多未成年人在成长过程中很难得到正式的认可，他们是被边缘化的孩子，没有更多能力，也没有机会去学习技能。在服务过程中，我们会把他们拉到真实的社会里，去做‘城市历奇’或公益服务，希望提升他们的自信心、抗逆力，逐渐改善自我。”李涵说。(完)