针对这一系列问题，湖南省长沙市天心区结合城市更新和老旧小区改造，创造性地开展危房原址协调改造，有效保障了群众住房安全。
城镇危房问题较多
沙湖村片区位于天心区金盆岭街道天健路与清源路交叉口西侧。 配套设施缺乏，安全环境问题突出，历史问题复杂。 这是公众表达强烈关注和担忧的领域。 。
该地区的大部分房屋建于 20 世纪 70 年代和 80 年代，甚至更早。 建筑物的楼层各不相同，非法加建的情况也很常见。 有的房屋墙壁开裂，地板渗水。 其中丁级危险建筑16栋，丙级危险建筑83栋。 区内街巷狭窄，无法通车，房屋存在严重的结构安全和消防安全隐患。 是市监管的商业自建房集中、火灾隐患较大的连片地区之一。
沙湖村片区面积24.46亩，其中规划道路用地13.19亩，绿地7.64亩，住宅用地2.62亩。 区域内公共活动场所、消防设施、公厕、垃圾站等基本公共配套设施不足。 便捷服务设施严重缺乏，整体宜居性较差。 区内建筑布局混乱无序，房屋连栋、房屋相连。 设施老旧，年久失修。 违法建设、无证经营现象普遍存在。 人口构成复杂。 汽车和物品随机停放和存放。 这与省会主城区的形象和内涵不相适应。 空间不足。
原址协调重建
人民想要的就是政府想要的。 针对沙湖村片区面临的实际问题，天心区委、区政府从调查研究入手，寻找解决办法。
天心区指定区委副书记、统战部部长李波担任项目指挥员，负责现场调度和综合分析。 一是组织人员围绕房屋安全、产权归属、经营类型和居民家庭情况等深入开展地毯式调查，摸清全区173户179户的基本情况。区域。 随后，挨家挨户开展民意调查，广泛征求居民意见，并多次召开户代表会议，与辖区居民讨论重建方案，切实了解群众诉求。
经过深入分析，沙湖村片区最大的问题是原有的土地规划结构不好。 其中近90%属于道路、绿地等公共设施。 多年来，自建房私自乱建，占用大量公共空间，没有开发价值。 另外，原有房屋连接紧密，楼间距远达不到消防要求。 各户分别进行“四原”改造，并不能从根本上解决该地区的各种问题。
经过反复研究、60余次修改，天心区提出了协调重建模式，即政府主导、企业主导建设、居民为主体、统一规划、科学布局、就地重建。
“如果单纯对存在隐患的房屋进行改造或者提升片区质量，并不能彻底消除片区的安全隐患，也难以有效改善片区人民的居住环境质量。该地区，”李波说。
由于前期工作做得认真，项目以问题为导向，这一举措得到了当地居民的广泛支持。
全市率先推出
“原来协调重建”危房改造模式，有效解决了多年来没有解决的问题。 这一做法在长沙也是首创。
2019年以来，天心区老旧小区改造共涉及198个社区、1163栋住宅、38663户、建筑面积278.17万平方米。 2023年，改造老旧小区62个，涉及住宅219栋，居民7298人。
老旧小区改造焕发新生，居民幸福感大幅提升。 但在老城区集中区域的一些老小区，一些房屋年久失修，已变得破旧不堪。 老旧小区改造并不能从根本上解决居民的住房问题。
为此，天心区坚持全面排查、科学鉴定、因地制宜、分类处置，系统推进全市各类危房改造。 其中，大面积集中的危房优先纳入棚改征地，不能纳入棚改范围但可以捆绑的危房纳入棚改征收范围。该地区。 三年来，共改造两类房屋238套、1290户。 ，占地面积62400平方米。 对市区内分散、不适宜纳入棚改和面积更新的危房，实行“原协调重建”危房改造模式。 拆旧建新，充分结合周边景观、环境和规划条件，优化内部结构。 、改善生活设施。
城南路街道仁坡2号、3号、4号D级危房原址重建，是长沙市危房改造首例。 里人坡2、3、4号D级危房已于去年8月顺利腾空并开工建设。 今年2月主体结构封顶，8月交房。 96户不仅在原址获得了新房，还独立拥有厨房和卫生间，平均每户面积4至6平方米。 他们彻底告别了因“又老又小”以及缺乏配套厨房卫生间带来的不便，生活质量大大提高。
探索“委托代理”
天心区在实际操作中还发现，城区危房改造遵循“政府协调、业主负责”的总原则。 纯公房和独栋私人住宅的危房改造和建设原则上可由业主顺利进行。 但对于物业相邻、公私混合等情况，业主诉求不同，主导主体缺失的情况下，业主自主实施重建的难度和难度也很大。和改造，就会遇到很多阻力。
对此，天心区积极探索“委托代理”模式。 在充分尊重居民共同意愿的前提下，经过当地街道组织和业主的一致同意，各业主有充分的权力委托街道组织办理危房改造相关事宜，使危房改造得到有效落实。建筑装修工作有了骨干和发言人，大大提高了沟通效率和工作成效。
搭建平台，解决“资金和投资”问题
过去，危房改造资金来源主要通过“业主自筹+政策激励补贴”的方式解决。 同时，结合老旧小区改造政策，对部分配套设施改造给予支持。 但天心市危房户的经济条件普遍并不富裕。 其中近40%来自低保、特困、低收入家庭。 他们承担危房改造费用的能力较弱，极大地制约了居民参与的积极性和主动性。
为此，天心区搭建了“爱心天心”慈善帮扶平台，探索“财政注入一点、区属企业捐一点、社会企事业单位捐一点、行业部门筹集一点、党员干部带头捐款一点。” “一点”工作思路筹集建立慈善基金池。
首届“爱天心·慈善同行”慈善大会现场筹集善款逾4200万元，用于保障“爱天心·幸福家园”危房建设救助项目、极大缓解了贫困群众改造危房的经济压力，为危房居民提供了帮助。 实现您安居乐业的梦想。