今年以来，房地产市场调控政策密集出台。 在政策持续发力下，全国房地产市场总体平稳。 当前，我国房地产市场仍存在结构性矛盾，部分城市面临较大房价上涨压力。 要继续坚持因城施策、精准调控，促进房地产市场平稳健康发展——
今年以来，房地产市场调控政策密集出台。 在政策持续发力下，全国房地产市场总体平稳。 但不同城市的分化加剧，部分三四线城市的楼市和土地市场出现升温迹象。 我国房地产市场仍存在结构性矛盾。 部分城市房价上涨压力较大，部分偏远城市仍有一定库存。
专家建议，楼市调控要从严从细，加强预期引导，加强秩序整顿。 要继续坚持因城施策、精准调控，同时积极推进基础制度和长效机制建设，促进房地产市场平稳健康发展。
市场呈现差异化特征
2015年前后，我国部分三四线市县出现库存高企、房价下跌的情况。 各地积极出台降库存措施，促进市场稳定健康发展。
住建部曾介绍，各地采取多项措施促进房地产去库存。 包括融入城镇化，引导和鼓励农民工、农民进城，推动棚户货币化安置； 发展租赁市场，将存量住房转变为租赁住房； 发展跨境房地产，鼓励企业，同时鼓励开发企业将现有存量转化为大众创业、万众创新，为体育、健康、医疗、养老等提供条件。
随着政策落实，去库存成效显着。 此后，一些地方的房地产市场发生了变化，从高库存转为商品房库存低，房价上涨压力更大。 从2016年国庆节前后的密集调控，到2017年3月的调控，除了传统热点城市出台调控措施外，不少过往三四线城市的非热点城市也不得不出台调控措施。采取措施严格控制房价过快上涨。 。
市场不断变化，地方政府负有调控的主要责任。 当市场发生变化时，应及时调整政策方向。 要防止库存过高、房价过快下跌，导致烂尾楼形成。 还需要在房价出现过快上涨迹象时尽快出台相关政策，将其消灭在萌芽状态，促进市场稳定健康发展。
市场分化仍然是我国当前房地产市场的重要特征。 因此，监管不能“一刀切”。 去年底规划2018年工作时，住房城乡建设部部长王孟辉表示，2018年将针对各类需求实施差别化调控政策，满足第一批刚性需求，支持改善需求，抑制投机和炒房。 一些库存仍较多的三四线市县要继续做好去库存工作。
及时调整房屋拆迁安置政策
棚户区改造货币安置是一项一举多得的政策，对三四线城市去库存发挥着重要作用。 2015年以后，各地因地制宜实施棚户区改造货币化安置。 商品房库存量大、消化周期长的市县完善引导棚户区改造居民选择货币化安置方式的政策措施，既促进了房地产去库存，又避免了重复建设。 建造。
但2016年以来，在房地产市场发生变化、商品房库存低位运行的情况下，一些地方没有及时有针对性地调整和完善政策，棚改货币化安置比例仍然较高。
对此，住建部多次召开会议等方式，督促商品房存量不足、房价上涨压力较大的市县及时调整棚户区安置政策。
2017年8月，住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部等六部委联合印发《关于申报2018年棚户区改造规划任务的通知》，明确商品住房消化周期不足15个月的市县，要控制棚户区改造货币化安置比例，多采用新建安置房。
2017年11月，住房城乡建设部会同开发银行、农业发展银行下发《关于进一步加强棚户区改造工程和资金管理的通知》，进一步明确对商品房库存不足的地方，住房和房价上涨压力较大，2018年新开工棚改项目仍以货币化安置为主的开发银行、农业发展银行专项贷款将不予支持。
棚户区改造货币安置政策要根据市场变化及时调整。 近日，住房城乡建设部相关负责人强调，“商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方要及时有针对性地调整安置政策，多采取安置措施”。建造新的安置房； 在住房存量较多的地方，可以继续推进棚户区货币化安置。”
棚户区改造货币安置不能“一刀切”。 住房城乡建设部相关负责人表示，各地要坚持量力而行、量力而行的原则，有效评估论证财政承受能力，不搞“一刀切”各级不设定目标，不盲目借钱铺路，进一步合理界定和把握棚户区改造的标准和范围，重点改造老城区脏乱差和棚户区改造。国有工矿、林业、垦区。
加快落实扶持政策
国家统计局新闻发言人毛盛勇日前表示，2018年上半年，房价总体相对稳定。 但房地产业仍存在一些结构性矛盾。 今年以来，三四线城市的房价确实出现了较高的涨幅。 部分热点城市仍面临较大上涨压力，但部分偏远地区和人口流出压力较大的地区仍有一定库存。 因此，必须因城施策，精准调控。
毛盛勇表示，从下一步发展形势来看，一方面要进一步加强和改善宏观调控，同时要从供给侧进一步发力，包括加快推进与实体经济相关的政策措施。房地产税，实现多主体供给、多渠道保障，加快推进租赁同售权等一系列支持政策，加快长效机制建设，更好促进房地产业平稳健康发展发展房地产，更好实现“房子是用来住的、不是用来炒的”基本定位。
恒大研究院副院长、首席房地产研究员夏雷认为，棚户货币化安置对去库存起到了重要的推动作用。 结合目前的市场状况和相关部门的政策措施，总体来看，预计三四线城市棚户区改造货币化安置比例将会下降。 相应地，实物移民的比例也会增加。
业内人士普遍认为，对于房价上涨过快的三四线城市，地方政府应及时出台调控措施，严查侵害群众利益的违法行为，治理房地产市场乱象。 。 更重要的是，各地要密切关注市场，加强研判，根据市场变化随时调整相关房地产调控政策。
（原标题《部分城市房价上涨压力巨大的专家：化解房地产市场结构性矛盾》，原作者康舒。编辑张安阳）