据媒体报道，8月3日，公安部提出，探索户籍同城一体化，试点实施灵活落户政策，大力推进以人为本的新型城镇化。核。 今年以来，户籍制度改革持续深化，广州、深圳、南京、武汉、郑州、西安等一二线城市实施户籍政策进一步调整。
户籍政策壁垒正在加速打破。 在一些城市争相“零门槛”落户的背景下，也引发了关于“朋友落户”的热议。
近日，红星新闻致电多个省会城市或主要经济人口城市相关部门，询问相关户籍管理政策。 记者了解到，只要满足一定条件，在上海、深圳、杭州、海口等城市，就可以将自己的户口与朋友的户口进行关联。 在一些城市，接听户籍管理咨询电话的人员明确表示，非直系亲属的户口不能与他人的户口挂钩。 。
西安交通大学人口与发展研究所姜全宝教授告诉红星新闻，非亲属安置方式对家庭结构、社会结构的影响是多方面的，既有积极的方面，也有一定的挑战。
记者调查：
各地搬迁政策不同
部分城市可“与朋友结算”
11月14日，有网友在“深圳政府在线”互动交流中提问，“我现在的户口和孩子的居住地都在南山区派出所管辖范围内，我想搬到市区去朋友家住”在宝安区。” 。 需要准备什么材料，如何申请？”
11月16日，深圳市公安局回复称，“申请人属于朋友或者其他亲戚家庭的，经户主同意，其成年子女、配偶、父母可以搬入该家庭。”家庭。”
记者在调查中了解到，如果有人想将户口迁至上海、海口、杭州等城市的朋友家，且朋友同意并愿意配合搬迁，在满足一定条件的情况下是可行的。都满足了。 南昌甚至可以实现“零门槛”。
红星新闻拨打了南昌市公安局治安支队户籍服务咨询热线。 一名工作人员回答说，如果南昌本地人有房子，非亲属的外地朋友想“投靠”南昌本地朋友，只需得到当地朋友的书面同意就可以定居。 说明外地的朋友准备好相应的材料后就可以安顿下来了。
记者注意到，南昌市公安局2020年4月公开发布的《关于全面取消我市城市落户限制的实施意见》中提到，“保险期限、居住期限和学历要求等入住条件”限制条件，实行群众申请‘零门槛’准入政策，不附加其他条件，同户人员可随迁。” 定居地址限制也放宽，地区审批权限下放至派出所。
记者拨打了杭州市公安局上城区分局户籍咨询热线。 一位工作人员提到，如果杭州本地朋友持有杭州本地房产证，而外地朋友未婚且在杭州没有房子，那么外地朋友必须符合在杭州落户的条件。 ，经当地朋友居住的房屋房东同意，您可以与您的朋友在同一户口落户。
海南海口市公安局龙华分局认证中心一名工作人员告诉红星新闻，如果两人符合在海口落户的条件，并且共同在海口购买房产，那么两人都可以落户海口。同一户籍。 但只有一个人可以成为一家之主。
红星新闻致电合肥包河区行政服务中心了解到，如果两人合伙买房，可以是同一户籍。 户主只能由一人担任，其他非亲属人员可以为户籍户口。
红星新闻拨打了沉阳市公安局户籍咨询热线。 一名工作人员表示，如果两个朋友都是沉阳户口，其中一个朋友想搬到另一个朋友家，如果户主和房主不是同一个人，则户主和房主是同一个人。必需的。 出席并签署和解协议声明。 外地人要想在本市与朋友定居，首先必须满足沉阳的定居条件。
记者拨打郑州市公安局七分局户籍咨询热线了解到，外籍人士如果符合户口迁入郑州的条件，需要当地户主同意并说明的，或者她可以搬到当地朋友的同一个户口。
红星新闻拨打了上海12345市民服务热线。 接线员告诉记者，如果两个朋友都有上海户口，其中一个朋友想申请搬入另一个朋友的户口，则需要在相关管理网站上登记信息，并且如果连续在朋友家登记了6个月并提供关系证明等资料，即可申请入住。如果朋友有境外户口且符合落户条件，则只能按普通程序在上海落户。 如果这位朋友已经在上海定居，想要搬进另一位上海朋友家，就必须办理相关手续。
记者注意到，《上海市公安局关于实施本市避难型户籍搬迁政策的若干规定》提到，“符合本市避难型户籍搬迁政策的申请人，必须征得市难民型户口搬迁政策的同意”。城市的难民接收者可以申请。” 办理落户手续。申请人有多个可居住地址的，原则上应在其经常居住的合法住所落户。 因家庭矛盾等历史原因无法在户口落户的，须提出书面申请，经当地派出所、居（村）委会及有关部门确认后，方可落户。申请人及其亲属在本市合法居住地。”
记者随机拨打了北京、广州等10个省会城市或直辖市相关部门的户籍咨询热线，询问外国人是否可以将自己的户口转移到本地朋友的户口上，如果两人不是直系亲属，但两人的户口关系是这样的，只是朋友。 ，收到的答复均为“否”； 一些市政府工作人员还补充说，当他们回答“否”时，要根据实际情况而定。
对话专家：
不会产生直接的法律问题
有正面影响也有负面影响
针对“和朋友和解”背后的政策形势和影响，红星新闻记者对话了西安交通大学人口与发展研究所蒋全宝教授。
红星新闻：我们在实际采访中注意到，目前在一些城市落户是“零门槛”，但在一些大城市与朋友（非直系亲属）落户是不可能或者有很多限制。 为什么不同地方的要求不一样？
蒋全宝：各地根据人口结构、资源环境等因素，考虑制定不同的落户政策，适应当前社会需求。 我国现行户籍制度具有人口登记、迁移限制、竞争性福利行政限制三大功能。 不同地区根据当前发展需要，作出不同的优化调整，确保当地户籍人口稳定有序增长，促进人口与经济社会协调发展。
我国户籍的特殊之处在于，享受基本公共服务的范围与户籍挂钩。 因此，不同人口规模和发展水平的城市落户条件差异很大。 一般来说，特大城市、特大城市人口承载能力有限，城市户籍限制严格，主要是为了控制人口规模。 其他城市则按照大城市、中城市、小城市的顺序确定户籍限制。 落户条件，有序放宽落户限制，全面放宽落户限制。 近年来，中小城市落户门槛逐步放宽，采用多种形式的落户方式吸引人才。
深圳允许公民将户口登记在亲友家里。 符合下列条件之一的，可以按程序申请：一、户籍为企业集体户。 由于企业破产、关闭、改制等原因，企业不再有专人管理集体。 首先，亲友同意将户籍迁入户内； 二、户籍在派出所管理的户口内； 第三，户籍在人才服务中心等中介机构。
在中山市，加入集体户或符合建户条件的申请者的配偶和未成年子女可以随迁，但暂时停止。 符合条件的，每户仅允许非直系亲属加入家庭一次。 同一家庭内已有非直系亲属的，不得再次与该家庭建立联系。
南京、杭州、长沙、武汉、厦门、西安等城市也出台了较为宽松的落户政策。 本科毕业生可凭学历在上述城市定居。 大学毕业生通常只需要满足稳定就业和社会保障记录等条件。 可以解决。
红星新闻：朋友之间的关系如果在同一个户口簿上，就变成了非亲属关系。 这是一种什么样的关系？ 教育（学位等）和财产如何分配？ 会改变家庭关系吗？
蒋全宝：户籍簿上的“非亲属”是指与同一户籍的人没有血缘关系、婚姻家庭关系的亲属。 如果你不是直系亲属，你不能去亲戚家附近的小学，但如果你是直系亲属，你可以去亲戚家附近的小学。 根据《中华人民共和国义务教育法》规定的就近招生政策，提到户口登记必须是直系亲属。 借用房产证给别人的孩子入学，可能会影响自己孩子未来的就学。 因为有些地方的政策是一套房子在一定年限内只能提供一个学位。
户口登记不影响原房主房屋的所有权和使用权。 非亲属户口登记不产生直接的法律问题，户主无需为登记人的行为承担法律责任。 户籍与继承财产无关。 财产分配或者继承必须按照法定程序进行。
这只是将户籍从原家庭户口迁出的一种形式，并不会改变家庭此前的亲属关系。 虽然朋友家的户籍发生了变化，但仍属于原家庭的家庭成员可以继续与原家庭交往； 从经济上讲，从原家庭迁出户籍一般不会影响继承人的继承权。
红星新闻：这种安置方式会对家庭结构、社会结构产生什么影响？
蒋全宝：非亲属户落户方式对家庭结构和社会结构的影响是多方面的，既有积极的一面，也有一定的挑战。
非亲属落户可能会带来以下积极影响： 从家庭结构来看，这种落户方式可以让人们更加灵活地选择居住地。 从社会结构来看，这种安置方式可以缓解城市人口压力，促进城乡人口流动，提高城市管理水平。 同时，非亲属的定居方式还可以促进社会多样性，提高社会包容性，使不同群体更好地融合在一起。
当然，非亲属安置方式也会带来一定的挑战：在我国，亲属关系在传统文化中占有重要地位，非亲属安置方式可能会对传统文化观念产生冲击，导致部分人的认知受到影响。家庭和社会关系。 发生变化。